Carta de nuestro compañero Miguel desde Vizcaya.
Estimados compañeros:
Soy un kiosquero de Vizcaya y solicito a ver si me podéis asesorar sobre un problema que llevo sufriendo desde hace dos años.
Se trata de la venta de periódicos en panaderías.
Mi caso concreto es el siguiente:
Hace ahora dos años abrió una panadería a escasos 20 metros de mi kiosco con la consiguiente venta de periódicos.
Se los pasa otro mal llamado compañero.
Este último, ante mi amenaza de denuncia saco una segunda licencia para vender en la panadería.
Puse la consiguiente queja ante la Asociación de Distribuidores de Prensa para protestar por la concesión de esta segunda licencia (hago un resumen):
Contacté con la Asociación de Distribuidores y mas concretamente con Eva SIMO como representante de la Asociación (es ella la que da las licencias) en repetidas ocasiones para protestar por el conflicto de venta de periódicos en panaderías.
En un primer momento me dijo que era un tema interno nuestro y que la Asociación no podía hacer nada ante la falta de licencia … , que lo denunciase a mi Ayuntamiento.
Ante mi insistencia, conseguí que se comprometiesen a recordar a las personas que subdistribuían, que esto estaba recogido en el contrato como prohibido y que se exponían a una multa del ayuntamiento correspondiente.
En lugar de conseguir que mandasen dicho escrito, lo único que conseguí es que les diesen “cobertura legal” a esos subdistribuidores pues les concedieron una segunda y tercera licencia para vender en dos locales ajenos donde ni son propietarios ni tienen ninguna vinculación contractual –panaderías Asuaberri-.
Cuando proteste por esto, me dijo, que no podía hacer nada pues todo estaba legal (lo único legal es que depositaron 2000 euros en concepto de aval).
¿Es esto lícito jurídicamente? ¿Se puede dar una licencia a un quiosquero para que distribuya en otro punto de venta donde no le une ninguna relación?
La conclusión es obvia, es la propia Asociación la que da respaldo a los subdistribuidores.
-¿Es viable recurrir a los tribunales para solicitar que se retiren las licencias a las Panaderías AsuaBerri a nombre del subdistribuidor?
Estas licencias fueron concedidas en Enero 2007, hace 2 años, en consecuencia ¿puedo solicitar Daños y Perjuicios por una cantidad que tengo calculada en función de las ventas de la panadería Asuaberri sita en la calle Monte Ikea Nº4?
Las cifras de ventas de dicha panadería pueden ser contrastadas consultando las bases de datos de Beralan-
Además esta jugada, el revistero en cuestión, la esta haciendo en mas sitios.
- Subdistribuye y si hay denuncia saca otra licencia con el beneplácito de Eva SIMO.
Actualmente conozco otro lugar donde está subdistribuyendo sin licencia, ¿Qué hago? ¿denuncio al Ayuntamiento para que vaya a la Asociación a sacarse una 4 licencia?
He preguntado también al Tribunal de la Competencia, a Sanidad y a mi Ayuntamiento
Sanidad no puedo hacer nada frente a las panaderías pues estas saben la jugada y sacan un expositor fuera del mostrador para que sea el propio cliente el que se sirva y asunto arreglado.
También he sugerido a mi asociación que presente un escrito ante la Asociación de Distribuidores y que se movilicen.
El problema es que en Vizcaya muchos compañeros ya plantaron batalla frente a este problema y siempre han fracasado. Por ello, tienen una actitud derrotista y asumen los abusos de las distribuidoras.
El actual presidente de Exprensa (Asociación de Vendedores de Prensa de Vizcaya), Joaquín Carrasco, es uno de los afectados por las subdistribuciones aunque en una medida mucho menor que la mía
Por eso sé que esta interesado como el que más en que se resuelva favorablemente.
Una de las primeras cosas que hizo Joaquín Carrasco, fue exponer su caso con las panaderías en manos de otra institución, Bilbao Centro, (institución para la defensa de los comerciantes de Bilbao) de la que es asociado.
Lo hizo para sondear la disposición a negociar por parte de la Asociación de Distribuidores antes de pedir una reunión con Exprensa (sigo esperando esta reunión.
El abogado de Bilbao Centro fue el que hablo con Eva Simó y nos dejo bien claro que estaba cerrada en banda y que se negaba a reconocer nada.
Gracias a este abogado, supe que podía exigirle al ”jeta” que estuviese dado de alta en el IAE como distribuidor (además de vendedor).
También hizo un escrito en favor de su representado, Joaquín Carrasco, requiriendo al Ayuntamiento de Bilbao para que se le informase de los IAE de las panaderías y del subdistribuidor.
Por mi parte, yo creía saber, que la panadería que a mi me afecta y el jeta disponían de estos IAE pues, al principio, cuando se me planteo el problema (hace dos años y medio) pedí a un policía municipal amigo mío, que le pidiese esta documentación y me dijo que tenían todo en regla.
Tenía dudas, si el jeta estaba dado de alta en el epígrafe como distribuidor por lo cual pedí recientemente a otro funcionario que lo mirase directamente en el departamento de hacienda del ayuntamiento.
Este amigo me dijo que no lo tenía y que la panadería tampoco tenia el IAE de venta de prensa.
Supongo, que al amigo municipal, en su momento, le presentaron un IAE y como no esta metido en el fregado no verifico si era solo de venta de pan o era también para la venta de prensa.
Presenté la oportuna reclamación a mi Ayuntamiento hace un mes y estoy esperanzado en que me den la razón.
Para impedir que les concedan estos epígrafes, a posteriori, comenté al Ayuntamiento en la denuncia, que en caso de que soliciten darse de alta en tales epígrafes tenga a bien rechazarlos pues no tiene lógica que me den la explotación del kiosco con el propósito de crear un puesto de trabajo para una persona residente en el municipio y en paro -este era mi caso- si luego lo destruyen dando esta licencia -IAE- a un intruso en el sector(no es el objeto de su actividad).
Para reforzar mi postura el abogado de Exprensa presento otro escrito atestiguando los hechos.
Si pido vuestro asesoramiento es porque, si puedo, no me voy a conformar con lograr que la panadería que me afecta deje de vender periódicos.
Quiero ver si hay alguna posibilidad jurídica de que reconozca la Asociación de Distribuidores nuestras reivindicaciones:
- Que persiga las subidistribuciones sin delegar al Ayuntamiento correspondiente su castigo pues son ellos los que dan las licencias de venta de prensa.
- que reconozca que fueron mal dadas las segundas y terceras licencias al revistero (ignoro si hay mas casos) y por lo tanto indemnice a los afectados por las perdidas que les haya podido ocasionar.
- y que publique otra circular donde digan que aquella circular donde solicitaban la cooperación por parte de los quiosqueros para darles un mejor servicio si subdistribuían era un despropósito pues esta practica esta prohibida.
El escrito que he solicitado a Exprensa que presente ante la Asociación es el siguiente (la famosa reunión):
Asociación Provincial de Editores y Distribuidores de Prensa y Publicaciones:
Este documento solicita por parte de los aquí firmantes que la Asociación tome parte activa por incumplimiento de una de las condiciones generales insertas en la “Solicitud de Venta de Prensa y Revistas” que formulo en su día ante la Asociación.
En concreto, el punto 5 del mismo donde dice que: “La venta deberá efectuarse únicamente en el lugar aprobado”.
Por esto solicitamos de la propia Asociación que mande una circular a todos los puntos de venta de Bizkaia donde se les recuerde que esta practica esta recogida en el contrato como prohibida y que será la propia Asociación la que castigue a los infractores.
Independientemente, los puntos de venta perjudicados pueden interponer ante su propio Ayuntamiento la reclamación pertinente por falta de licencia.
En lo referente al llamado “lugar aprobado” solicitamos que se vuelvan a otorgar licencias exclusivamente a los puntos de venta habituales (excluidas panaderías y lugares atípicos de venta de periódicos) como, por otro lado, se venía haciendo hasta fechas recientes.
Este es el fin de cualquier licencia, pues en caso contrario, la Asociación solo esta contribuyendo al intrusismo en nuestro negocio (tampoco dar segundas y terceras licencias a revisteros para que en su nombre se venda en panaderías.)
En resumen ¿como lo veis, jurídicamente, los siguientes temas?:
- Las subdistribuciones sin licencia.
- De las segundas y terceras licencias a panaderías en nombre de otro.
- Del escrito de Beralan.
- De que se tiene que hacer cargo la propia Asociación de perseguir las subdistribuciones y no favorecerlas ni delegar su castigo en el correspondiente Ayuntamiento.
Todos estos puntos se ya se los comenté al abogado de nuestra asociación en Vizcaya y esta fue su respuesta:
No podemos atacar a la Asociación por la actuación que tenga con un tercero, es decir que de o deje de dar una licencia a un tercero pues es un contrato privado y hacen lo que quiere. No esta forzado a rendir cuentas de sus relaciones con otros.
Lo que si se puede hacer y de hecho ya se hizo hace años, es organizarse desde el punto de vista asociativo (reunirse Exprensa) y decidir que se haga una campaña para “recordar” a todo el colectivo de vendedores que no se puede subdistribuir bajo amenaza de denuncia al ayuntamiento correspondiente por no tener el IAE como distribuidores y ante la Asociación.
También a nivel individual denunciar al Ayuntamiento por la misma razón.
Por otro lado y aunque como ya he explicado no es denunciable ante los tribunales, si se pueden tomar medidas de presión colectivas (solicitar reunión por parte de Exprensa a la Asociación de Distribuidores) para “negociar” que se persigan las subdistribuciones.
Aclaro algunos términos:
Subdistribuir:
La Asociación Provincial de Editores y Distribuidores de Prensa de Vizcaya antes de dar de alta a un punto de venta con su titular se supone que estudia el caso y si lo estima oportuno en base a condiciones “objetivas” le da la licencia.
-En este escrito se dice textualmente “esta concesión es personal e intransferible”.
- Se habla también de relaciones comerciales y se habla de las partes en esta relación.
- Por otro lado en el punto cinco prohíbe explícitamente las subdistribuciones.
La subdistrición es que un punto de venta reconocido por la Asociación empieza a repartir, por su cuenta y riesgo a otro local. Se supone que entre los dos habrán acordado de palabra un reparto de los beneficios (si un periódico deja un 20% de beneficio se lo reparten entre ellos).
Lógicamente esto sólo es beneficioso si operan en un sector fuera de su círculo de influencia.
Este es mi caso, el “jeta” subdistribuye en la panadería que tengo próxima pero evita subdistribuir en la que tiene frente a su negocio.
Os parecerá que no merece la pena trabajar por tan poco dinero, pero si tienes en cuenta que me han quitado el 40% de mis ventas, que es una nueva zona para ellos donde no pierden nada, que de paso, si quiebro, se quitan un competidor de en medio y que esta jugada de segundas y terceras licencias la están haciendo en varios puntos del mismo municipio, pues la jugada es perfecta.
En mi caso personal, el asunto es más sangrante, si cabe, pues cuenta el “jeta” con el amparo de la Asociación de Distribuidores.
Estos le concedieron al jeta (a su nombre una segunda y posteriormente una tercera licencia para repartir en dos panaderías de Leioa).
Esto contraviene, a mi entender el punto donde dice que la concesión es personal e intransferible pues se concede a una persona física para un punto concreto y aquí hay un conflicto de titularidad y punto de venta.
Por otro lado, si se habla de relaciones comerciales, entiendo, que si alguna de las partes lo incumple –facilita licencias fraudulentas, admite las subdistribuciones como practica habitual etc - es denunciable ante los tribunales.
Correo: miguelbarreiro@telefonica.net
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