El camino no es facil, yo llevo mas de tres años y lo he intentado por varias vias:
Ayuntamiento, Asociacion, Tribunal de la Competencia, Sanidad, Distribuidoras,Hacinda, Tribunales,Defensor del Pueblo, Oficina del Consumidor, Periodicos, ….

Te animo a que no desfallezcas y sigas denunciandolo.
Te comento prevemente la via municipal:

Para vender prensa en la panaderia (la norma sanitaria lo prohibe) el ayuntamiento te exige estar dado de alta en el epigrafe de venta de prensa en el IAE (impuesto actividades economicas) y la licencia de apertura con su proyecto.
Si esto no lo cumple puedes denunciarles para que se haga efectivo. Si aun asi se niegan, puedes hacer como te dice el compañero que les denuncio por prevadicacion.
Esto ultimo es un tanto desesperado pues te pones en una situacion de fuerza frente al ayuntamiento que es el que te ha dado la concesion del kiosco y podria tomar represalias.

En cualquir caso intenta que el ayuntamiento te de por escrito que dicha panaderia no cuenta con estos permisos y tendras una prueba para acudir a los tribunales ordinarios para poner una denuncia civil por daños y perjucios.

El resto de los pasos que he dado seria muy largo de contarte. Si quieres ven al blog de sevilla y charlamos en el chat

El enlace es: http://vprcsevilla.blogspot.com/

Un abrazo